◇“发展退位，干部让位。就是要用有‘辣味’的硬规矩，让干部动起来、干起来，在干事创业中激励干部、锻炼干部。”
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◇“我们经过调查核实，发现该项目时间紧、任务急，根据有关办法，可以进行容错备案。”
文 |《瞭望》新闻周刊记者 席敏 谢奔
“三湘护农”专项行动开展后，湖南省沅江市纪检监察干部深入田间，向农民了解耕地“非农化”“非粮化”整治工作有关情况(2023年6月12日摄)盛拥军摄
今年以来，湖南把激励干部担当作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的主攻方向之一，深入开展“走基层、找问题、想办法、促发展”(以下简称“走找想促”)活动，推动干部深入一线、真抓实干。
同时，通过把准选人用人风向标，用好精准考核“指挥棒”，健全能上能下、容错纠错机制等一系列举措，湖南教育引导干部树牢为民造福的政绩观，提高“想干愿干积极干，能干会干善于干”的动力，增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领，汇聚起攻坚克难、干事创业的强大动力，以推动高质量发展、提高人民生活品质的实际成效检验主题教育成果。
锚定实干“走找想促”
“街道变宽更通畅了，市场干净没异味了，车位增多老百姓更爱来了!”在湖南湘江新区雷锋农产品批发大市场里，商户和附近居民提起近期开展的市场“提质改造”工程，赞不绝口。
这曾是一块难啃的“硬骨头”：年头久、面积广、商铺多，客流大，环境脏乱差，飞线充电等安全隐患多……
主题教育期间，湖南省委在全省深入开展“走找想促”活动，引导干部扑下身子、下沉一线查找问题的同时，推动调研成果有效转化为看得见、摸得着、发展所需、群众满意的实干成果。
湘江新区把市场改造工程纳入重点调研问题，有关负责干部多次进市场，访群众，听意见，协调争议，形成拆迁临时摊铺、完善消防设施、全面改造等5条具体措施，仅用2个月就实现了市场从“脏乱差”到“高颜值”的转变。
盛夏时节，一场场“走找想促”活动火热开展。围绕湖南经济社会发展的重点工作和难点问题，各级干部主动靠前，担当作为。
湖南省纪委监委成立“三湘护农”工作专班，聚焦乡村振兴领域不正之风和腐败问题，推动干部下沉19个县(市、区)45个村蹲点调研，梳理形成惠农补贴资金、农村集体“三资”管理、耕地“非农化”“非粮化”、产业项目资金分配使用等四个方面16大类5335个问题的“问题集”。
湖南省工信厅开展“湖南省现代石化产业集群战略研究”主题调研，有关负责干部选定石化合成材料、高分子材料等重要细分领域，深入4个县(市、区)十余家现代石化重点企业，针对性解决各方反映突出的石化化工项目入园政策不统一等疑难问题，推动重大建设项目跑出“加速度”。
娄底市经济技术开发区开展“周一进工地、调研解难题”活动，领导干部到园区一线为重点项目建设“把脉问诊”。4月17日，经开区产业发展局接某企业求助称，因与某钢材代加工企业存在合同纠纷，导致厂房新建所需钢材迟迟未“进场”，反复沟通无果，项目进度受影响。次日，产业发展局干部就组织了双方面对面协商，后续合同顺利履行。
湖南推出调研问题信息报送系统，推动建立发现和报送问题，认领和转(交)办问题，解决问题和满意度评价评估的在线闭环管理机制，通过实化细化量化具体化的制度安排，以狠抓落实的真招实招，引导党员干部把更多时间精力投入创新发展。
湖南省社会科学院马克思主义研究所所长杨畅说，通过“走找想促”把问题清单转化为发展清单、幸福账单，谋高质量发展之“要”，谋人民群众幸福感、获得感之“实”的同时，对干部干事创业是有力督促，也是精准引领。
选优建强实干“生力军”
湖南省针对“躺平”“官僚习气”等行为，做实激励机制、强化监督机制，选优建强实干“生力军”。
主题教育开展以来，湖南省委组织部主要负责同志将“探索建立领导干部能上能下常态化工作体系”列为调研课题，突出敢担善为的选人用人导向。
“湖南注重在急难险重中识别干部、起用干部，把能干事、会干事、干成事的干部用起来。”湖南省委组织部有关负责人说。湖南坚持以政治素质考察统领换届考察和日常干部考察，在干部选任中突出政治标准、把好政治关。干部在急难险重任务中是否冲锋在前、敢于担当，是考察重点之一。
郴州市将获评省、部级以上先进工作者，全国、全省“人民满意的公务员”等8种情形纳入公务员职级晋升正面清单。
湘乡市规定，对获得省委省政府及以上表彰激励，在重大中心工作或急难险重任务中表现突出的人员，凡是符合基本资格条件，均优先晋升。
“及时把好干部选拔出来、使用起来，是激励干部担当作为最有效的工具。”湖南省委组织部干部二处负责同志说，一系列提拔激励措施，鲜明地树立了鼓励担当的用人导向，有利于凝聚干事创业的普遍共识。
突出正向激励主基调的同时，湖南加大治庸治懒力度。对没有犯重大错误、够不上处分情形，但工作推动不力、影响事业发展的干部，湖南坚决调整出领导岗位，让“躺平式”干部躺不住、“混日子”干部混不下去。
“随着主题教育深入开展，向‘躺平式’干部严肃‘亮剑’的决心与力度会更大。”湖南省委组织部有关负责人告诉记者。
在湖南冷水江市，当地建立“红黑榜”工作机制，围绕环境污染治理、优化发展环境、重点民生保障等地方高质量发展重点指标设置“榜单”，将争先意识不强、工作进度落后的部门单位列入“黑榜”，年度内单项工作三次列入“黑榜”的，单位主要负责人“让位”。
“发展退位，干部让位。就是要用有‘辣味’的硬规矩，让干部动起来、干起来，在干事创业中激励锻炼干部。”冷水江市委有关负责人说。
长效守护干事无忧
湖南省凤凰县腊尔山镇科茸村，党员干部深入田间地头开展调研(2023年4月4日摄) 石丹丹摄
“不得突破年度文会总量管控、只增不减的要求;不得搞突击式征求意见、重复交办任务或要报材料;不得多头重复开展督查检查考核;不得过多过度设置政务APP等移动互联网应用程序使用任务……”近期，湖南有关部门开展“文山会海”问题专项调研。
在此基础上，7月7日，湖南出台《湖南省深化整治“文山会海”等形式主义官僚主义突出问题的具体措施》。“十二个不得”，为推进基层减负划出一条条“硬杠杠”，引发湖南党员干部在朋友圈“刷屏”点赞。
主题教育开展以来，湖南围绕整治形式主义、精准考核、容错纠错等持续健全长效机制，为敢于担当的干部“兜底”，为敢于改革创新的干部“撑腰”，为遭受不实举报和诬告的干部正名。
“如果让那些大搞形象工程、面子工程的领导干部‘上了位’，不顾规律、盲目大干快上的地方和部门考核‘排在前’，将会严重阻碍地方经济社会发展。这方面已有深刻教训。”基层干部表示，干部选任和绩效考核“指挥棒”运用是否恰当、使用是否精准，关乎一地政治生态。
湖南通过综合考核改革解决过去存在的“多头考”、重复考、考用脱节等问题，注重因事择人、以事看人，着力提升考核精准性、针对性，引导干部树立正确的政绩观。
“针对不同区域资源禀赋不一、不同单位职能职责各异的情况，我们错开赛道、分类考核;综合运用正向测评、反向测评、个别谈话等立体化考核手段，提升干部考用科学性;提高人民群众幸福感、获得感等指标的考核权重，以高质量发展的实绩论英雄。”湖南省委组织部考评办负责同志说。
近日，湘潭高新区金杯电工电磁线有限公司第三期重点产业项目建设现场，一派繁忙景象。
“如果没有容错备案机制，土地挂牌很难如期完成。”湘潭高新区管委会有关负责人说。原来，当地曾与该企业达成协议，盘活110余亩低效闲置土地，用于企业产业项目建设。但按照此前工作流程，无法在计划时间内完成土地上市工作。
产业项目推进与政策流程产生矛盾，如何处理?“我们经过调查核实，发现该项目时间紧、任务急，根据有关办法，可以进行容错备案。”在纪检部门指导下，当地迅速进行简易程序申报，确保土地如期挂牌上市。
主题教育开展以来，湖南进一步精准实施容错纠错机制，进一步为干事创业者松绑赋能，令其放开手脚，勇敢干、大胆闯。怀化市部署“落实容错纠错机制、激励干部担当作为”专题调研行动，在市本级指导48家市直单位建立容错纠错的正面清单、67家市直单位建立“清亲”履职关系正负面清单;益阳市将干部澄清正名工作开展情况纳入对各县(市、区)纪委监委的年度考核，定期通报失实举报典型案例。
来源：《瞭望》2023年第34期
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